В период между двумя мировыми войнами Британская империя всё время поглощала свыше 40 процентов английского вывоза. И хотя доминионы и стремятся энергично защищать свои новые, возникшие во время войны отрасли промышленности, тем не менее и в послевоенное время империя будет сильно помогать английскому экспорту . Поэтому США выставили, как известно, в качестве условия предоставления займа Англии в конце 1945 года снижение преференциальных тарифов между странами Британской империи и запрет их дальнейшего повышения без согласия третьей страны. (США со своей стороны стараются установить своего рода экономический протекторат над всей Латинской Америкой.)
Другое серьёзное преимущество Англии в отношении США состоит в том, что у неё имеется потребность во всех видах продовольствия и сырья, между тем как США за немногими исключениями обеспечены всякого рода продовольствием и сырьём (как естественным, так и синтетическим) за счёт собственного производства. К тому же охранительные пошлины затрудняют ввоз многих товаров в США, а в некоторых случаях делают его совсем невозможным. Очень сильный рост экспорта в послевоенное время, как это «планируют» в США, не может быть удержан надолго, если не будет допущено сильное увеличение импорта: иначе для сохранения экспорта пришлось бы большую часть выручки как капитал вместе с прибылью постоянно оставлять за границей2.
Правильно писал экономист Калифорнийского университета D. Condliffe:
«В частности, Соединённые Штаты не смогут, как это было раньше, иметь в одно и то же время избыток сельскохозяйственных продуктов, избыток промышленных товаров для экспорта и избыток невидимого экспорта (т. е. доходов от судоходства и от заграничных капиталовложений)»3.
Но увеличение импорта путём снижения пошлин противоречит интересам крупнейших американских монополий.