Согласно методике Роскомнадзора, количество пользователей сайта или страницы в сутки определяется на основании сведений, предоставляемых так называемыми организаторами распространения информации в сети «Интернет», блогерами и иными лицами по запросам надзорного ведомства.
В случае отсутствия у организатора распространения информации в сети «Интернет», блогера или иного лица запрашиваемых сведений, а также в случае различных показателей, предоставляемых системами определения количества посещений Роскомнадзор вправе применять другие источники информации.
В целях определения количества посещений сайтов, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей, под посещением пользователя понимается факт однократного в течение суток обращения уникального пользователя к сайту и включающий его полную загрузку в браузер пользователя, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд, за исключением обращения и загрузки технических страниц серверов.
В случае возникновения споров об установленном количестве посещений сайта в сутки, определение количества пользователей осуществляется на основании данных, полученных комиссией Роскомнадзора.
